云巖區縱深推進養老產業發展做強“末端市場”

發布時間:2019-08-28 09:37   來源:貴陽網—貴陽日報  

  “不用出遠門,家門口也能就近養老,安享晚年生活了。”這句話已經成為不少云巖區老人的共同心聲。

  “老吾老,以及人之老”,讓每一個老年人老有所養、老有所樂、老有所醫,不僅是子女的義務,也是全社會的責任。近年來,作為省會城市中心城區,云巖區縱深推進養老產業發展,努力探索符合區域實際的養老模式,逐漸構建起以“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合”的養老服務體系,不斷做強“末端市場”,養老產業實現了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越發展。

  目前,云巖區現有各類養老服務機構39家,其中有養老院10家、日間照料中心13家、農村幸福院12家、老年人護理院3家、養老服務信息平臺1個,養老機構和社區居家養老服務中心覆蓋半數以上社區,持續為轄區老年群體提供各類養老服務。

  補短板創載體

  推行養老建設“雙模式”

  截至2018年,云巖區60歲以上老人約有13.5萬人,老年人口龐大,養老需求持續增長,亟須實現養老服務多樣化。如何有效破解養老模式單一、社會參與不足等發展短板?

  “云巖區始終堅持以政府主導、社會參與、優化環境、全面放開的發展思路,堅持走好以‘公建民營’與‘民辦公助’相結合的‘雙模式’發展之路,形成多元化養老發展格局。”云巖區民政局相關負責人表示。

  推行“公建民營”主要模式,樹立行業服務標桿。以“小財政”撬動“大投入”為思路,云巖區積極推行“公建民營”模式,由財政出資興建養老機構基礎設施,引入第三方社會資本運作,建設了一批品質高、服務好、設施全的現代化養老服務機構,提高了公共養老服務資源的使用效率,保障了老年群體的養老服務需求,率先在全省實現養老機構規模化、標準化建設。截至目前,云巖區累計投入建設資金1.3億元,興建云巖區曦陽老年公寓、云巖區中心敬老院和延中、水東、省府等社區老年人日間照料中心。

  構建“民辦公助”輔助模式,激活養老服務市場。云巖區堅持做好優化營商環境和強化帶動引領“兩篇文章”,一方面進一步深化“放管服”改革創新,在行政審批程序上“減政增效”,在養老發展規劃上“提質創先”,在優化營商環境上“促優做強”;另一方面積極引導幫助轄區有實力的民營機構通過興建養老院、老年公寓、生態康養基地、老年護理院、社區老年人日間照料中心等進行服務功能補充、升級,提供獨具云巖特色的“醫養、護養、康養、怡養、旅養、智養”六大新興養老模式。目前,云巖轄區內興建了康園老年公寓、貴烏社區神奇居家養老服務中心、中天社區烏江怡苑老年日間照料中心等一批新型養老服務機構,率先在全省打造了一批民辦公助的“樣板”。

  重整合強功能

  推進醫養資源“雙融合”

  “老人年紀大了,經不起來回折騰,在養老機構生病能就近治療,身為子女確實放心不少。”提到醫養結合的服務模式,入住云巖區中心敬老院的田友云老人的大女兒如是說。

  近年來,按照“養老機構內建、醫療機構改建”原則,云巖區分步推進醫養資源深度融合發展模式,著力解決“養老院看不了病,醫院養不了老”的矛盾,破解老人健康養老的突出難題。

  鼓勵養老機構內建。一方面,針對大型養老機構,通過組建醫療團隊,購置先進大型醫療、康復設備,申辦老年病醫院、康復醫院等形式將醫療功能嵌入養老機構,提升養老機構基本醫療服務能力;另一方面,針對沒有條件內建醫療機構的養老機構,通過與就近醫療機構簽訂合作協議,實現雙向轉診、開辟綠色通道的形式提供醫療服務。

  截至目前,云巖區中心敬老院、康園老年公寓、水東社區老年人日間照料中心均自建申辦了老年專科醫療機構,組建了一支由專業醫生、護士、康復師組成的醫療隊伍,引進了DR、CT、心電、血透等大型醫療設備,提供診治護理、大病康復、臨終關懷等醫療服務。同時,云巖區與貴陽護理職業學院簽訂合作協議,將轄區養老機構提供給學院作為實訓基地,學院為云巖區養老機構培訓養老護理人才,實現雙贏。

  鼓勵醫療機構改建。云巖區積極鼓勵民營醫院、衛生服務中心等基層醫療機構,升級、改造閑置資源為老年護理院、老年人日間照料中心等提供醫療服務,實現醫養深度融合,并為社區居家老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理等連續性的健康管理服務和基礎醫療服務。截至目前,在云巖區投入運營的13家老年人日間照料中心中,有8家屬于醫養結合型。同時,作為2019年政府民生實事項目的6個新建社區老年人日間照料中心,均采取醫療資源整合方式建設。

  聚合力優服務

  助力養老行業“雙提升”

  以凝聚合力做強養老行業“末端市場”為著力點,云巖區積極以黨建為引領,以“聚合行業合力、做足為老服務”為重點,通過成立產業聯盟、強化監督管理等方式,助推云巖養老行業發展和服務“雙提升”。

  行業聚力促發展提升。工作中,云巖區始終把黨組織建設作為養老產業建設的政治核心,在建立養老產業聯合黨支部的基礎上,成立了“云眾養老產業聯盟”,聚攏行業內多家經營屬性不同、發展規模不一的養老機構,緊貼養老產業創新需求,以養老資源聯統、產業發展聯商、行業文化聯育、服務水平聯提、養老項目聯建、行業活動聯辦、人才成長聯促、成果紅利聯享的“八聯”方式,逐步形成“共商共建共治共享”的養老行業工作格局。目前,產業聯盟成員單位由原來的3家增長到25家,逐步實現了養老產業聯盟由小到大發展。

  監管并重促服務提升。云巖區高度注重養老機構監督管理,通過為養老機構安裝“智慧用電安全監管系統”,加大對假借“養老”名義開展非法集資、銷售“保健品”等非法行為的查處力度,切實保障老年人的人生和財產安全。同時,高度注重提升養老服務水平,搭建養老服務信息平臺,通過購買養老服務的方式,投入100余萬元為2008名居家老人提供便捷化的服務,得到居家老人的充分肯定。

  貴陽日報融媒體記者 黃秋月

  責任編輯:李奕璇

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